调侃道。
实际也的确是这样, 灵帝刘宏提升尚书的地位和权力，让他们能参与到三公九卿职责之中。
三公九卿，有实权有地位，实际却被尚书台分去一部分权力。
更重要的是, 就算三公九卿更迭，也不影响政务的处理。
是以灵帝时期，三公九卿都能标价出售。
步骘，卫旌和孙瑜点了点头, 那么大的事情, 三公九卿不过问，这说不过去。
“既然要做预算, 就要考虑从哪里发民最合适。说到底就是哪里百姓已经多了, 土地却不够, 为了避免矛盾产生，所以要迁徙一批百姓去实边。
再则, 每天要走多远的路, 这一路的食宿要怎么安排。迁徙的地方，是否提前考察过, 有什么隐患，需要准备什么东西。百姓抵达，应该优先做什么, 其次做什么。
贼匪和猛兽, 是否要围剿。烟瘴毒虫是否要治理，需要准备什么药物。
百姓开始建造城池, 甚至开荒之后, 应该免去多少年的税赋, 这些都应该考虑周全。
做好这些计划, 百姓这一路过去没有什么死伤。抵达地方，不会因为准备不足而丢掉性命。当迁徙不再可怕，那迁徙就成为一条出路。毕竟那么多的荒地等着开发，总比在家乡沦为佃户好些。”
孙暠又就着迁徙的准备工作，以及注意事项进行补充。
“只是同样会产生各种开销。”卫旌反应过来，当即反驳。
“长期来说，百姓在地方扎根下来。比如江南这边，挤压山越的生存环境，变相遏制山越的泛滥，就减少讨伐的开销。税赋
第17章 招揽(2/5)