，开始向他汇报如今的军事情况。
“如今除了新野县之外，我们又占据了五个县，虽然仍然可以继续扩张，但是却暂时停了下来，好梳理内部，建立新的生产关系，彻底把这五个县掌握在手里。”
这话是很容易理解的。
大汉朝虽然号称统治到了基层，乡有乡老，亭有亭长，亭长下面还有里长。
如果光看这些组织体系，光看这些职位，可能会下意识的觉得，大汉朝的统治，已经深入到每一个亭，每一个里了。
但实际上，纵然是汉文帝、汉景帝、汉武帝时期，也只有关中之地，才能做到深入亭里。
而如今绝大多数地方的亭长里长，都已经被当地的世家豪强所掌控。要么直接是他们的人，要么是他们举荐的人。
没有背景的普通人基本上是别想了，除非有贵人赏识你。否则，还是早点洗洗睡吧。
而东汉的建立，就是光武帝和世家妥协的结果，从那以后，亭里是否还在大汉朝廷的掌控之中就要打一个问号了。
有的地方，仍在朝廷掌握之中，有的地方，已经不在了。
而在黄巾之乱后，这一情况又有了新的变化。
黄巾之乱到来之时，大量的豪强世家为了自保，直接大规模训练私兵，大规模兼并土地，大规模吸收佃户。
同时，他们还大规模的建造坞堡。
每一个坞堡，每一处庄园，都是一个自给自足的小世界、小王国、小天下。
在这么一处小小的庄园之内，庄园主的命令就是天！
庄园主说太阳从西边升起，那么太阳就是西边升
第二百二十三章：皇权不下县(6/8)