都督中外诸军事，或者都督某几州的诸军事，就表明权限，不只是军务，也包括其他事项，都纳入管辖范围。
而到了唐朝，天下一统，都督中外诸军事这种权臣标配就消失了，取而代之的是行军大总管，再往后发展，就变成了更加平和的节度使。
但是唐末藩镇割据，节度使权势滔天，历经五代之后，到了宋代，确立文官统军，在各地设立经略安抚使司，俗称帅司，由德高望重的文官统御兵马。
武将通常都是听从文官调度，只配照着阵图，老老实实办事，乖乖当工具人。
再到元廷，就是各种行中书省，节制一处的兵马，统御各种事务。
一路梳理下来，就会发现，如今朱家军有文官体系，也有武将体系，但却却没有如何协调文武的体系。
在地盘小的时候，其实是不需要考虑的。
通常都是朱元璋领兵，都听他的就是，偶尔分兵，也是张希孟负责，谁还敢不听张先生的安排？
但是地盘越来越大，事务越来越多，光是这种临时安排，肯定不行了。
其实也能偷懒，比如既然以战事为主，就让将领负责，他们统管一切。不过张希孟却很不希望这样，道理很简单，这帮淮西老将，本来就没有太多敬畏之心。在他们节制一切的权力，肆无忌惮，横行不法，几乎是不可避免的。
而朱元璋又是个不揉沙子的脾气，你犯了国法，害了百姓，咱就要杀了你！
有罪的，固然该杀，但是不教而诛还是有些欠妥。
所以提前把规矩定好，不管对谁，都有好处。
龚伯遂既然参与过修
第二百四十九章 毕业了(5/7)