际上指代的却并非相同的事。
所以很长时间里，赈灾就是赈灾。
像“以工代赈”这种事，老百姓都遭灾了你还拉着他们干活，简直就是十恶不赦！
内阁的诸位阁臣起先听到朱见济提出“以工代赈”，拉着灾民去疏通江南复杂的水道或是兴修地方水利时，差点就忍不住跳出来。
像高谷这样的传统士人眼睛都瞪起来了。
只是他们再无知，等朱见济将“以工代赈”的内容详细解说出来后，变得越来越沉默。
总觉得听到了什么了不得的东西。
世界观都要被塑造重组了呢。
像江渊陈循这等人才，在意识到小太子当真提出了个不简单的提议后，当即溜须拍马顺杆而上，夸得好像在朱见济讲出“以工代赈”四个字后，江南雪灾就被解决了一样。
高谷则是思考许久，最后谨慎发问，“若是以太子这等法子为之，需要多少人手进行管控呢？”
在古代，让统治者没想到“以工代赈”这种简单方法的阻力之一，还有将大量的劳动力聚集一处，容易引发谋反事件。
像前朝蒙元的覆灭，开端不就在于召集人手修黄河大堤吗？
莫道石人一只眼，挑动黄河天下反！
这句话何其的如雷贯耳？
就算是后世的漂亮国，每每遇到灾害，调动人手过去的目的也不是为了赈灾，而是镇压可能出现的动乱。
以工代赈？
谁闲得没事去做这活儿？