政府在应对对外交往和对内管理过程中所遇到的各种危机情景时所进行的信息收集、信息分析、问题决策、计划制定、措施制定、化解处理、动态调整、经验总结和自我诊断的全过程。也可以解释为政府在公共危机事件产生、发展过程中，为减少、消除危机的危害，根据危机管理计划和程序而对危机直接采取的对策及管理活动。用官方语言概括，就应该为有预案、有措施、专班负责、安全有序。
这种公共危机的产生原因错综复杂，因为社会基本矛盾的变化，公共价值分配的瓶颈，市场与改革释放的能量的诸多因素，具有突发性、危害性、紧急性、连锁性、不确定性、群体性、媒体性、风险性等特征，这其中包含危机前的预测和防范、危机发生发展过程中的应对和管理，以及危机后的恢复、重建和经验教训总结等等。为了处理公共危机，政府从国外引进了4r模式来进行解决：缩减（reduction）、预备（readess）、反应（response）和：就恢复（revery），那可不是单单的纸上谈兵。
在现实工作中，对于公共危机的处理主要有两种解决方式。第一种是快刀斩乱麻似的断然决然。这种方式有很多的好处，就是把一切不安定、不的因素扼杀在萌芽阶段，就是采取各种手段在第一时间尽可能的控制局面、把握主动，在星星之火变成燎原之势以前就以迅雷不及掩耳之势把那火星给消灭了。这样成功的案例很多，也可以起到立竿见影的成效，就是有些隐患，也不能达到长治久安的目的。
另一种就是拖延的消极方式。一方面尽量发挥各级组织、各个团体、各个社区，甚至是每一个网格员的主观能动性
98．公共危机管理新思路(3/5)