其一，以钦差之名，向朝廷发出申请，申请一应物资，其中既有钱也有粮，还有肉食，等几日后物资到齐，再以朝廷之号，向海津三卫犒赏批发下的十万两银子及猪牛肉若干，全部分发到每一位将士手里，各级将领不得私扣。
其二，把三卫将士花名册上交钦差手中，卫所总旗百户千户等各级将领职位不动。但最基层的军户将由钦差大人重新分配，也就是说，三卫将士将由钦差大人彻底打乱编制，重新洗牌。细分到每一个总旗和百户属下的军户，再也不是原来的军户了，全部换成新面孔。
其三，三卫以百户为单位。每一个百户将有一名锦衣校尉坐探，辅佐百户将领完成编制调动。
三条命令一下。三卫指挥使全都楞住了。
第一条好说，朝廷犒赏将士正是多多益善，对稳定军心有极大的好处。
第二三条却是什么意思？打乱最基层的军户编制，且先不说军心会不会动荡，仅是互相调动就是一项多么浩大的工程，而锦衣校尉入百户辅佐，分明行监视之职......
三位指挥使互视一眼，心头猛跳不已。
......
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