子，特殊制度，独立发展又互帮互助。不出多时，城中治安定会有天翻地覆的变化！”
“法为人之底线，此番作为先以法治为根基，还海津百姓一个太平环境，一个和平生活，夜不闭户路不拾遗，此为设想之景。打下基础后，就要从经济入手，想办法令海津百姓富足，经济建设最终的目的虽然相同，但定要因地制宜，不能一概言之，取以实策是以点带面，或是面面俱到，皆要由实际情况抉择。”
“俗话说靠山吃山，靠水吃水，海津城里紧靠博海，城中百姓都能从水利中落得实惠，而城郊城外，却临高山，山中有树、有药、有物，不论物产还是自然资源皆很丰富，所以这些地方生活的百姓，能以高山为生存根基，不过却要让他们懂的取舍有度的道理，绝不能无限制的获取挥霍。”
“说完针对普通百姓的对策，那么再说说些特殊的人群，在京师和海津两地之间，流民乞丐并不稀少，甚至说可以到随处可见的地步，他们是要重点考虑的一大群体，以我之见，先给这群人落实户籍，之后全部迁移至海津城外，流民和乞丐们落籍之后，也不能任由之自行发展，朝廷应按家户人口分配相应面积的土地，并免费提供种子农具，派专门的官员指导他们科学农耕，朝廷再给他们免赋两年，待粮食成熟后，以一部分缴纳赋税一部分留于己用，如此良性循环，人人有所居，人人有所养，朝廷少了负担，乞丐不会饿死，且又能补充海津城的生产力，从而为让他们为海津做出贡献，三赢之举，岂不美哉？”
“至于城池规模建设，也不能落下，毕竟海津算得上京师的门户，欲攻京城，必先拿下海津，而林姑娘你看，如今海津的土城墙
第一千五百三十六章 一展宏图(2/4)