……”
“开封之外的情况更是复杂，从仁宗朝以来，大大小小的民乱数以百计，近年来更是激增。地方官、兵肆意纵容，养寇自肥比比皆是……”
“我朝官吏四十多万，兵卒百余万，支出毫无节制，总人口却不过区区六千万，半数田亩不征税，外加边事等费用是逐年增加，由此造成百姓的税赋，徭役等不断加重，官逼民反之事，屡见不鲜……”
赵煦听着，神情不动，眼神里是可见的凝重。
去年国库的税款是七千多万贯，换做实价，高达五千多万白银，这么高的收入，其实是不正常的。宋朝对百姓的‘粮税’是唐朝时期的七倍之多！而大头的商税，颠来倒去，最终还是转嫁到百姓身上。
这样就形成了‘国进民退’的可怕现象！
皇室，勋贵，官吏，士绅，商人越来越富，朝廷的税赋在减少，用度在增加，百姓却挣扎在生死线上！
梁焘，沈琦沉默着，户部尽管是空壳，却并不是什么事情都不知道。
‘三冗’的冗兵，冗官，冗费早就形成，错综复杂，难以说清楚，但占据国库高达七成的巨额支出却是实实在在！
等章惇说完，赵煦沉默很久，忽然坐直身体，断然道：“从吏治开始，放开手去做，凡事有朕！”
章惇郑重点头，道：“是。臣打算以吕大防为理由，整肃全国吏治……可能会有一些波澜。”
赵煦眯了眯眼，淡淡道：“没有什么波澜。先稳住西北各军，让朝廷这边再酝酿一下。朕要借着他们，做点事情。”
梁焘这个时候插话了，道：“官家要做什么？”
第一百零三章 厄需变法(3/4)