，人民军用的是血肉之躯。这是一支和历代军队、和历任军阀的部队都不同的队伍，老百姓看在眼里，疼在心上，人民军仁义之师的形象就是从这时候传下来的。
人民政|府的效率也出奇地高。重灾区静宁县的县长周廷元不顾妻儿安危和家中墙倒屋塌的险境，立即叫人去抢救那些被埋在瓦砾堆中的活人。“于翌晨出粮于县仓，食无食之灾民，购衣于当商，衣无衣之灾民，取帐篷旗寝于县库，搭盖篷屋无居之灾民”，并请“当局派医生携带药物卦静宁医疗内伤、骨折之灾民”。
由于他的救灾措施得力，故人心较为安定。他带头捐出俸银，以工代赈，召集灾民疏通河道，导水疏流，不使溢决。
这个以工代赈的办法既有效地解决了救灾人力不足的难题，也因为人人有事做，无形中安定了人心。所以静宁虽然是这次震灾较严重的地方，但也是救灾最得力的地方。
张汉卿火线任命其为办理西北地震疏河工赈事宜的总指挥----行政上他有想法，可是具体的工作千头万绪，他可没有那个精力来搞，人尽其才正得宜。
两周之后，紧急救援的第一阶段告一段落，根据后世的经验，在这么长的时间里仍然无法被救出的人员虽然有些在理念上仍有获救的可能，但救灾的重心应该放在对亡者的处理上。大灾后必有大疫，这是长期的经验，现在，是时候让亡者的灵魂得到安息了。
由于是回汉聚居区，各处均有不同民族的亡者，如何处置他们成为灾后第一要务。依照各民族习惯，汉族人去世后要用棺材，回族人则用白布裹着下葬，虽然他们目前都是是土葬。而且在回汉聚居区，严格地执行着回
第495章 灾情如火(5/6)