本波斯的国教也大有可作利用的空间。
因此这一次不唯是为了整顿国中的胡人宗教问题，也是要对祆教从根本教义上进行改良驯化，使之重新返回故土，再次焕发生命力。
因为有着这样的意图，所以这位波斯归义王才被罕见的授予礼部侍郎这样的南省郎官官职，而非虚领的南衙将军。
除了入朝即得册授的波斯归义王之外，西域昭武诸国邦主也趁了这一股东风，各自加授归义云麾将军，并萨宝都督、视从四品。
从此以后，诸萨宝府不再杂设，仅仅只保留九大萨宝府，凡西域诸胡皆入萨宝府录籍。
诸萨宝府籍册五年一造，五年之内课役足贡给赐民籍、移归州县管辖，若无课役之贡即需纳钱续籍，州县审察诸胡无籍在录者，需发官奴婢一年给籍。
原本的萨宝府太过杂乱、弊病丛生，可以说是一大不稳定因素。入唐诸胡多是流窜之众，极难约束监管，这也是因为官府在处理胡民问题上法规始终存在着极大的模糊性，所以才滋生各种乱象。
编户齐民的制度未必适用于周边诸胡，但却适用于大唐这一片土地。
由萨宝府统一造籍未必能够完全编扩出所有入唐的胡人，毕竟这些胡人并无固定宅田资产、流窜于乡野城邑之间，但总算是有了一个正规的管理途径。
下层诸胡或没有什么生计财产可以承担赋税劳役，但却可以由官府组织奴役，奴使一年便可以获取到五年的府籍，起码是有了一个正式的身份可以在大唐谋生，不至于被那些豪强恶霸当作牲口一样搜捕贩卖。
至于那些居无定所的胡商们也很简单，每逢五年纳钱
1015 波斯归义，群胡法治(5/6)