潼去年进入关内时带领了五万大军，其中大部分都是原代北道在河东的征卒，从去年直到现在一年的时间里辗转奔波，到现在士力也已经疲敝难当，将士思归。
如此一番细数下来，整个陕西道的军事力量不容乐观。平定长安闹乱后，再分头迎击突厥与吐蕃，其实已经有了几分穷兵黩武的味道。
但现在这些军事力量还都不可进行大规模的休调，必须要把架势撑足。
在大行台以及地方州县的具体官事结构之外，李潼又设立十一名督军使、专掌边军征伐，其中安西三人，陇右与河曲各是四人。诸州司马兼领募兵使，于诸州境内征募开边健儿。十名团练使，负责在秋收之后、开春之前，于京畿周边演武集练那些开边健儿。
他觉得比较理想的状态，是在未来几年时间里，陕西道能够拥有二十万能作征战的控弦之士，起码有十万常备武装可以轮番休战。
如果可以达成这样一个征募规模，即便是一比一的比例，唐军还能管控十万人规模的胡部城傍武装。这样无论对内还是对外，都是可以称得上能定大势的力量。
这样的宏图，远非一蹴而就。除了募兵、团练、督军征伐这三个军事步骤之外，眼下最迫在眉睫的，还是增加关中长安的防护力量。
所以接下来，大行台再向诸边州下达征令，除了委任各边督军使之外，就是着令诸督军使选募边中健勇各一千人增戍长安，既是休养，也充卫戍。毕竟长安的军事任务较之边州要轻松一些，但安危要更加重要。
有这一万边军骁勇打底，再加上故衣社所掌握的原府兵基础，今冬之前长安可以聚甲三万。这三万军众便
0641 行台事繁，诸计待功(5/6)