市属开区升格为国家级。围绕这个名额，江城和岚山这两个兄弟城市也开始了一场没有硝烟的战斗。
真正的决定权把握在省常委的手中，这就需要两个城市的代表去做工作，岚山经济开区的工作并非秦清管理，可常颂在常委会上提出让秦清负责这件事，几位市常委对此并不赞成，因为岚山的经济开区不仅仅是岚山的名片，也是整个平海经济开区中搞得出色的一个，秦清不过是个来的副市长，而且连常委班都没进，这样重要的事情怎么会落在她的头上？常颂却力排众议。他的理由也很充分，秦清是副市长中学历高的一个，年轻头脑灵活，而且秦清拥有成功举办江城伏羊饮食文化节的经验，她在江城工作多年，对江城的情况十分熟悉，知己知彼百战不殆。对于年轻有能力的干部就该大胆启用，这次和江城竞争国家级开区，秦清无疑是合适的人选，也可以把这次当成对她的考验。
常颂在岚山市常委中的影响力还是很大的，市委书记周武阳在综合考虑之后，也认为常颂的建议有道理，当场拍板定案，让秦清负责这次国家经济开区的事情，如果真的可以做成这件事秦清极有可能顺利进入常委的圈。
江城方面对这件事也是极其看重，专门成立了以左援朝为中心的团队，他们也在第一时间前往东江，力求把国家经济开区的名额争取到江城来。
张扬还是从秦清那里得知这件事的，岚山方面只有秦清和秘书常海心过来，她们入住在省政府招待所，秦清和张扬之间从未断过联络，所以在得知秦清来到东江之后，张扬第一时间前往省政府招待所拜会了她。
张扬来到秦清房间的时候。秦清正在那里打电话联系，
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