王克敏为首的北平中华民国临时政府，再于1938年4月在长江下游地区制造了一个以梁鸿志为首的南京中华民国维新政府。
日方本来计划汪出面建立一个局限于云南两广的地方政府，而汪精卫坚持必须撤销梁鸿志和王克敏等的地方政府，由汪的中央政府统一领导中国。由于汪精卫在此问题上态度十分坚决，日方最后让步同意汪的新政府统一领导中国。
梅思平把重光堂密约抄在丝绸上，缝在西装马甲里，于11月26日带到重庆，向汪精卫、周佛海汇报。但最后汪精卫比较动摇，决定了又推翻，推翻了又决定，在周佛海等人的劝说下，终于下决心选择“和平救国”的道路。
为了响应汪，日本方面也颇下了一番苦心，以近卫文磨为首的主和派就此事向裕仁天皇进行了详细的汇报，但是却遭到了“主战派”的重重阻力。
由于和汪精卫这样的人合作，必须拿出诚意，因此任何一份文件还是承诺那都必须是正式声明，是需要陆、海、外务三省协商后拟成正式文本，然而在最重要的参谋本部商讨这件事情的时候日本方面发生了意见分歧，参谋本部的要员坚决反对明确指出日本撤兵的日期，声称战胜国万不可做出向战败国许诺撤兵日期这样有损于国家威严之事，这样做太对不住前线浴血奋战的士兵。
最后近卫向强硬派妥协，在声明中删去了“重光堂协议”中最为重要的日本撤兵一项。
如果说日本方面真的按照“重光堂协议”中提到的那样，不要求领土，不要求赔款，归还外国租界，撤销治外法权等发表声明的话，或许确实会引起中国人的共鸣。毕竟在抗战爆发前蒋也曾希望通过
第四百四十章：汪逆艳电(4/5)