这个问题，李松其实已经想了很久了。应该说，大事很多，每一件都很重要。现在首先要办的是关于朝廷购买一部分土地的事情。
李松读过不少历史类的文章，知道到了每个封建王朝的末期，通常都会出现土地兼并异常严重的情况。
古代拥有小片土地的农民，其实抗风险的能力是比较弱的，遇到重大灾害、亲人有重大疾病等情况，往往最先想到的就是卖掉土地，换取粮食或钱。
由于这一客观因素，到了王朝末期，土地会越来越集中到少数人手中，引发社会动荡、改朝换代，土地重新分配，然后又开始了兼并的过程，周而复始。
有没有解决的办法呢？李松觉得由朝廷掌握一部分土地，也许是一个途径。具体说来，就是每个郡县都购买20的土地，平时也租给农民，收取合理的地租。
当土地兼并严重，很多人没有地可种时，由朝廷在全国范围内进行调节，尽可能安排出土地给这些人去耕种，比如原本由2户租种的土地，安排给3户来租种；或者由没有空余土地的地方，安排到有空余土地的地方去租种。
这种调节肯定不是让人满意的生产方式，却能让即便最贫苦的人，也有活命的机会，从而减少社会动荡。
那么，假如朝廷有钱，是不是可以购买50乃至全部的土地呢？
李松认为不必。因为私人拥有的土地，耕种效率通常更高。朝廷拥有过多的土地，对于整个社会生产，并不是最有利。
朝廷的土地，只要在关键时刻起到缓冲作用就可以了，所以20已足够。当然，如果以后发现这个比例仍然不足，也可以适当提高
第43章 长期国策(2/4)